<address id="nnivl"><ol id="nnivl"></ol></address>

      1. <tt id="nnivl"><address id="nnivl"></address></tt>

        今天是:
        您現在的位置:<首頁 > 政府信息公開 > 政策 > 規范性文件
        荊州市人力資源和社會保障局 荊州市應急管理局關于印發《荊州市危險化學品企業工傷預防能力提升培訓工程(2022-2024年)實施方案》的通知
        發布日期:2022-03-31 11:24

        各縣(市、區)人力資源和社會保障局、應急管理局,荊州開發區人力資源和社會保障服務中心:

        為貫徹落實《湖北省人力資源和社會保障廳 湖北省應急管理廳關于印發全省危險化學品企業工傷預防能力提升培訓工程實施方案的通知》(鄂人社函202221)和《荊州市工傷預防五年行動計劃(2021-2025年)實施方案》(荊人社發202122),市人社局、市應急局決定聯合實施危險化學品企業工傷預防能力提升培訓工程,現將《荊州市危險化學品企業工傷預防能力提升培訓工程(2022-2024年)實施方案》印發給你們,請結合實際,認真貫徹落實。




        荊州市人力資源和社會保障局?????????????

        2022329日 ??



        ?

        荊州市危險化學品企業工傷預防能力提升培訓工程(2022-2024年)實施方案

        為切實提升我市危險化學品企業從業人員工傷預防意識和能力,夯實安全生產基礎保障,促進危險化學品企業安全發展,根據《湖北省人力資源和社會保障廳 湖北省應急管理廳關于印發全省危險化學品企業工傷預防能力提升培訓工程實施方案的通知》(鄂人社函202221)和《荊州市工傷預防五年行動計劃(2021-2025年)實施方案》(荊人社發202122)規定,結合我市實際,特制定本方案。

        一、指導思想?

        深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產的重要指示精神和省委省政府、市委市政府有關決策部署,緊緊圍繞從源頭上消除事故隱患,扎實落實工傷預防五年行動計劃,將工傷預防作為工傷保險優先事項,充分發揮信息化服務管理手段,全覆蓋高質量培訓危險化學品企業重點人員,進一步提升相關人員責任意識、專業技能和應急處置能力,推動落實企業工傷預防主體責任,夯實安全生產基礎保障,守護勞動者生命安全與健康,促進勞動者穩定就業,確保危險化學品企業高質量安全發展。

        二、工作任務?

        通過實施危險化學品企業工傷預防能力提升培訓工程,用三年時間對危險化學品重點企業安全生產分管負責人、專職安全管理人員和班組長(以下簡稱三類人員),以及危險化學品重大危險源包保責任人(以下簡稱包保責任人)等重點對象分類、分班次開展全覆蓋、高質量培訓。

        (一)培訓對象。培訓對象為需應急管理部門許可的危險化學品生產企業、儲存設施構成重大危險源的經營企業、使用危險化學品從事生產的化工企業,涉及重點監管危險化工工藝、構成重大危險源的精細化工企業和化學合成類藥品生產企業安全生產分管負責人、專職安全管理人員和班組長(含車間主任,下同),以及危險化學品重大危險源主要負責人、技術負責人、操作負責人。

        (二)培訓內容。重點學習貫徹習近平總書記關于安全生產的重要論述精神把觀看《生命重于泰山》電視專題片作為必學內容。按照工傷預防能力提升通用培訓大綱內容要求,根據不同類型危險化學品重點企業和人員特點分類制定線上、線下針對性培訓內容。對重大危險源包保責任人,輪訓要優先按照《重大危險源包保責任人培訓要點》,設置不少于8學時的線下培訓課程;對安全生產分管負責人,主要以事故事件管理、安全領導力、重大風險管控和重大危險源管理、應急管理知識等,突出安全生產組織領導能力;對專職安全管理人員,主要以安全生產管理、安全生產技術、應急管理知識等,突出安全管理和安全風險評估管控工具使用能力;對班組長,主要以班組長與安全生產、危險化學品安全基礎知識、危險化學品安全生產管理與技術、事故與應急處置知識等,突出現場安全管理、風險管控、異常和故障處理及現場應急處置能力。

        線上培訓一般以安全生產法規標準和工傷預防基礎知識等通識性內容為主,線下培訓一般以互動研討和實操性內容為主具體內容和課程安排見附件。

        (三)培訓方式。采取線上線下"理論學習+實操"相結合的方式開展培訓。線上學習以網絡平臺為載體組織企業和三類人員開展網上培訓實施實名制管理具備人臉識別和學習圖像抓拍等功能杜絕線上學習掛課、代學等違規行為。線下實操以化工安全技能實訓基地為平臺。線上學習和線下實操達到規定課時,參加統一的培訓結業閉卷考試,參加線上學習、線下實操并考試合格的,社會保險經辦機構按規定支付工傷預防費。在線下培訓中,重點企業安全生產分管負責人、重大危險源主要負責人原則上實行不超過40/班的小班互動教學,重點企業專職安全管理人員、班組長和重大危險源技術負責人、操作負責人原則上每班不超過80人。三類人員線下培訓時長,原則上均不得低于總培訓時長的60%,班組長實訓類課程不少于總培訓時長的1/4。培訓考試覆蓋率達到100%。開展送培訓進園區、進企業,緩解工學矛盾。

        (四)承訓單位。危險化學品企業工傷預防培訓任務應由符合條件的行業協會、專業教育培訓機構以及建立了內部培訓機構和專兼職師資隊伍的大中型化工企業承訓。承訓單位應當滿足培訓承辦單位遴選參考條件,并通過政府采購程序競標確定。優先選擇在技術、人員、課程等方面更有優勢的從事危險化學品培訓的機構單位,鼓勵能為化工集中區提供配套服務的安全培訓網絡、化工安全技能實訓基地承擔工傷預防培訓任務。具備條件的培訓基地及高質量培訓機構可跨區域開展培訓服務。

        (五)任務分解。

        2022年底前:完善工傷預防聯席會議機制,充實完善包括危險化學品工傷預防專家在內的專家庫,將危險化學品企業確定為我市工傷預防重點領域,摸清全市危險化學品企業基本底數,組織開展危險化學品企業工傷預防能力提升培訓工程項目的申報、遴選并推動實施,全覆蓋輪訓危化品重大危險源主要負責人、技術負責人、操作負責人等三類包保責任人。完成對危險化學品重大危險源企業包保責任人5類重點企業的分管負責人、安全部門負責人的培訓。持續推動全市危險化學品重點企業工傷保險參保工作。

        2023年底前:深入實施危險化學品企業工傷預防能力提升培訓工程項目,完成5類重點企業專職安全管理人員和車間主任的輪訓。持續推動危險化學品重點企業工傷保險參保工作。

        2024年底前:全面完成培訓任務,完成5類重點企業班組長的培訓,實現對三類人員實施工傷預防培訓全覆蓋,推動全市危險化學品重點企業工傷保險參保全覆蓋,總結形成常態化機制,全面提升全市危險化學品企業工傷預防意識和能力。

        三、實施流程

        (一)認真摸清底數。市應急管理部門要立即啟動重大危險源包保責任人輪訓準備工作,深入全市五類危化企業調查摸清企業基本情況和受訓對象底數形成《xx市受訓企業和培訓人員實名制清單》研究提出培訓方案和項目立項建議報市工傷預防聯席會辦公室。市社保經辦機構應根據實名制清單進行工傷保險參保情況系統比對,督促各縣市區、開發區社保經辦機構按照應保盡保的要求,持續推進危險化學品企業工傷保險參保全覆蓋

        (二)組織開展項目立項、申報。市人社部門要根據市應急管理部門編制的立項建議書開展立項工作,并按照《湖北省工傷預防費使用管理暫行辦法》有關規定,牽頭召開工傷預防聯席會議,將危險化學品企業工傷預防能力提升培訓工程優先納入工傷預防項目培訓項目,會同市應急管理部門研究制定危險化學品企業工傷預防能力提升培訓項目申報實施指引,并按規定向社會發布。市應急管理部門根據受訓企業和人員實名制清單,加強組織動員,積極引導危險化學品企業申報工傷預防能力提升培訓項目,鼓勵以行業協會、化工園區、危險化學品龍頭企業為單位申報,認真編制項目立項建議書;根據我市危險化學品重點企業區域分布、產業集中程度以及分類等情況,指導申報單位撰寫項目可行性研究報告,按照《工傷預防項目申報指南》完善項目申報材料。

        (三)遴選承訓單位。市工傷預防聯席會按照三年培訓計劃研究制定《2022年度危化企業工傷預防項目申報指南》依據《湖北省工傷預防費使用管理暫行辦法》公開擇優確定項目實施單位,原則上承訓單位應同時具備線上、線下培訓條件,可視情況對線上、線下培訓項目進行獨立招標。工傷保險經辦機構按照《人力資源社會保障部辦公廳關于印發〈工傷預防宣傳(培訓)服務協議范本(試行)〉的通知》(人社廳發〔2018131號)要求與承訓單位簽訂工傷預防培訓服務協議。

        (四)組織培訓。市縣兩級應急管理部門應根據本辦法規定事項做好培訓前的宣傳動員工作,督促企業組織人員按時參訓。承訓單位根據年度項目實施計劃和培訓服務協議于當年9月底前完成線上學習和線下實操培訓,培訓期間建立個人培訓信息檔案,做好線上、線下培訓期間考勤記錄,定期向統一組織項目實施的人社、應急部門報送培訓進度,應急部門負責培訓期間的監督管理。市人社部門將會同市應急部門對培訓開展情況實施抽查。

        (五)結業考試。按照教考分離的原則,考試工作由市應急部門或其委托的機構統一實施,按班次出卷,于當年1015日前分類安排參訓人員前往安全生產考試點集中完成電子化閉卷考試。培訓含有實操內容的,還應當進行實操考試。考試動員和監考工作由統一組織項目實施的應急管理部門負責。

        (六)驗收總結。承訓單位應于考試結束后,及時向統一組織項目實施的人社行政部門提出書面驗收申請,并提供完整的項目報告。驗收合格后,培訓費用由統一組織項目實施的社會保險經辦機構負責按程序支付。各區(市)縣的人社、應急部門應對當年度危險化學品企業工傷預防能力提升培訓情況進行全面總結,并于當年11月底前報市人社部門、市應急部門。

        四、工作要求

        (一)明確工作職責。工傷預防聯席成員單位要建立密切配合、協調聯動工作機制落實部門責任形成齊抓共管工作局面。要明確分工,建立市、縣兩級聯動、權責清晰的工作機制。市人社部門要牽頭發揮工傷預防聯席會議機制作用,加強基金運行使用管理,加強對危險化學品企業工傷預防能力提升培訓工程項目實施的全過程監管。市應急管理部門要做好企業人員情況摸底、提出培訓方案、項目立項建議、培訓組織動員、培訓過程監督和考試評價等工作。各縣市區、開發區應急管理部門要督促轄區相關企業參加培訓,并對培訓過程進行監督。對不按要求參加的企業,市應急管理部門要強化重點督促檢查。落實企業工傷預防主體責任,不得以工傷預防能力提升培訓代替企業結合自身風險的內部安全生產培訓。

        (二)規范項目管理。市應急部門要會同市社保經辦機構嚴格審核承訓單位的培訓實施方案和授課專家條件能力,遴選時充分考慮培訓課程開發、教材建設、師資培訓、實訓設備配備等基礎能力建設成本以及培訓場租、培訓時長等綜合因素,合理確定招標價格。對以虛假培訓等套取、騙取資金的,依法依紀嚴懲。市社保經辦機構要規范服務合同,明確培訓規模、方式、內容、期限、績效目標、費用、責任等內容,明確項目實施要求。結合大中型企業、行業協會工傷預防培訓項目申報,逐步建立聯合遴選、專家評審、擇優確定項目實施單位機制,為培訓項目遴選評審和評估驗收等提供技術支撐。

        (三)抓好質量管控。一是市應急管理部門會同市人社部門及其經辦機構要加強培訓項目全過程監管,認真審核培訓方案,培訓采取實名制管理,利用人臉識別、學習圖像抓拍等技術和隨機抽查、培訓回訪等方式進行篩查,杜絕線上培訓掛課、代學等違規行為。二是申報單位要按照培訓實施方案分年度開展培訓工作,建立培訓檔案。對于培訓管理不規范、培訓過程走過場的培訓機構,一經發現即予退出,并納入失信單位公開曝光。三是培訓結束后,市應急管理部門對提出考試申請的項目申報單位培訓過程檔案進行檢查,對符合培訓要求的申報單位按照培考分離原則,由市應急管理部門通過國家、省推薦的工傷預防云平臺和本市安全生產考試點組織實施,按班次單獨出卷,統一實行閉卷考試,嚴禁委托施教單位出卷和監考。考試相關要求按照《安全生產培訓管理辦法》等規定參照執行。四是培訓項目實施過程中和培訓項目結束后,由市應急管理部門會同市社會保險行政部門及其經辦機構組織工傷預防咨詢專家,對每個項目的參訓率、考試通過率、受益企業或職工滿意率等進行考核評價,實事求是地出具驗收意見,驗收合格的,按《湖北省工傷預防費使用管理暫行辦法》有關規定支付工傷預防費;同時對每個培訓項目、授課專家、施教單位進行測評,及時淘汰測評結果偏差的施教單位和授課專家。

        (四)強化結果運用。各區(市)縣要以工傷預防能力提升培訓工程引領帶動企業內部全員工傷預防培訓,推動企業將現代培訓方法技巧作為能力提升重點內容,力爭發展三類人員成為企業工傷預防內訓師,同時積極落實培訓空間試點工作,指導基礎較好的大型企業和區域性龍頭企業建成具有示范引領作用的內部培訓空間。參加培訓并考試合格的,承訓單位給予培訓合格證明。考試不合格允許補考一次,補考仍不合格的,由轄區所在應急部門向企業提出調整該人員崗位的建議。對不按要求參訓企業或人員要采取約談通報、加大檢查執法頻次。對工作推進緩慢、成效較差的區縣下發督辦提示函并全市范圍內予以通報。

        (五)廣泛發動宣傳。各區(市)縣應將危化品工傷預防培訓與安全生產宣傳五進活動相結合,加大工傷預防政策宣傳力度,提升政策知曉度,幫助企業和職工熟悉了解工傷預防政策,增強企業主動參訓積極性確保參訓率。利用主流媒體、新媒體在全社會普及預防優先的工作理念,營造預防優先的濃厚氛圍,共同促進工傷預防培訓開展。要統籌推進危化品安全培訓網絡建設探索培訓常態化機制建立工傷預防培訓新模式切實提高工傷預防費的使用效能。

        附件:1.荊州市實施危險化學品企業工傷預防能力提升培訓工程工作進展安排表

        2.培訓承辦單位遴選參考條件

        3.通用培訓內容及學時安排




        打印|關閉
         
           
        日本最大色倩网